1日起，新一輪3000億元規(guī)模的降費(fèi)正式落地

“減稅降費(fèi)是今年應(yīng)對下行壓力的關(guān)鍵舉措，可以說是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的‘一盤主菜’。”在今年4月3日李克強(qiáng)總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，正式確定了今年降低政府性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的措施，預(yù)計(jì)實(shí)施后全年將為企業(yè)和群眾減負(fù)3000億元以上。

而這一輪3000億元規(guī)模的降費(fèi)也正是今年我國實(shí)施“史上規(guī)模*大的減稅降費(fèi)”——為企業(yè)和群眾減輕近2萬億元企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的重要一環(huán)。

《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》此前報(bào)道稱，根據(jù)部署，實(shí)施更大規(guī)模的減稅、更為明顯的降費(fèi)，推動(dòng)形成穩(wěn)定積極的預(yù)期，具體步驟包括1月1日起實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免，以及個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策，4月1日起實(shí)施深化增值稅改革，5月1日起下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，7月1日將實(shí)施降低部分政府性收費(fèi)等。

換句話說，這一輪3000億元規(guī)模的降費(fèi)從今天（7月1日）起也就正式落地了。

那么，這3000億元的降費(fèi)究竟降在了哪些地方呢？據(jù)中國政府網(wǎng)披露，4月3日國務(wù)院常務(wù)會議確定的具體降費(fèi)措施包括：

減免不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)；擴(kuò)大減繳專利申請費(fèi)、年費(fèi)等的范圍；降低因私普通護(hù)照等出入境證照、部分商標(biāo)注冊及電力、車聯(lián)網(wǎng)等占用無線電頻率收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；車庫、車位等不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每件550元降為80元；商標(biāo)續(xù)展注冊費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由1000元降為500元；將國家重大水利工程建設(shè)基金和民航發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低一半；至2024年底對中央所屬企事業(yè)單位減半征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，并授權(quán)各省（區(qū)、市）在50%幅度內(nèi)對地方企事業(yè)單位和個(gè)人減征此項(xiàng)收費(fèi)；對產(chǎn)教融合試點(diǎn)企業(yè)興辦職業(yè)教育符合條件的投資，落實(shí)按投資額30%抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加的政策；降低移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量和中小企業(yè)寬帶資費(fèi)全年約1800億元；降低一般工商業(yè)平均電價(jià)、下浮鐵路貨物執(zhí)行運(yùn)價(jià)、減并港口收費(fèi)、取消公民身份信息認(rèn)證收費(fèi)等。

對此，李克強(qiáng)曾強(qiáng)調(diào)，降費(fèi)既可讓利市場主體和群眾，也能調(diào)動(dòng)消費(fèi)積極性，是一項(xiàng)“一舉多得”的重要舉措，“企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)輕了，市場的活力就會增加，經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力就會增強(qiáng)。”

在國務(wù)院常務(wù)會議對降費(fèi)工作進(jìn)行部署后，這輪大力度、涉及面廣的降費(fèi)開始落實(shí)推進(jìn)。其中，國家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、人民銀行等四部門于5月7日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2019年降成本重點(diǎn)工作的通知》，圈定了今年降成本工作的八大重點(diǎn)，并將之細(xì)化成27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，直指具體痛點(diǎn)、難點(diǎn)。

具體而言，在降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，國家發(fā)改委、財(cái)政部5月24日聯(lián)合發(fā)布通知，要求自2019年7月1日起，降低無線電頻率占用費(fèi)、出入境證照類收費(fèi)、商標(biāo)注冊收費(fèi)等部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各地區(qū)、各有關(guān)部門不得以任何理由拖延或者拒絕執(zhí)行。

其中，因私普通護(hù)照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每本160元降為每本120元，往來港澳通行證由每張80元降為每張60元；受理商標(biāo)續(xù)展注冊費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由1000元降為500元，受理商標(biāo)變更費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由250元降為150元等。

而在減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)方面，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)通知要求減免不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)并調(diào)整了專利收費(fèi)減繳條件，自7月1日起執(zhí)行。

其中，對三種情形免征不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，包括：申請辦理變更登記、更正登記的；申請辦理森林、林木所有權(quán)及其占用的林地承包經(jīng)營權(quán)或林地使用權(quán)，及相關(guān)抵押權(quán)、地役權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記的；申請辦理耕地、草地、水域、灘涂等土地承包經(jīng)營權(quán)或國有農(nóng)用地使用權(quán)，及相關(guān)抵押權(quán)、地役權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記的。同時(shí)，對申請辦理車庫、車位、儲藏室不動(dòng)產(chǎn)登記，單獨(dú)核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或登記證明的，不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)由原非住宅類不動(dòng)產(chǎn)登記每件550元，減按住宅類不動(dòng)產(chǎn)登記每件80元收取。

此外，專利收費(fèi)減繳條件有所調(diào)整：將可以申請減繳專利收費(fèi)的專利申請人和專利權(quán)人條件，由上年度月均收入低于3500元（年4.2萬元）的個(gè)人，調(diào)整為上年度月均收入低于5000元（年6萬元）的個(gè)人；由上年度企業(yè)應(yīng)納稅所得額低于30萬元的企業(yè)，調(diào)整為上年度企業(yè)應(yīng)納稅所得額低于100萬元的企業(yè)。

降低一般工商業(yè)平均電價(jià)方面，到目前為止，國家發(fā)改委出臺了兩批降低一般工商業(yè)電價(jià)的措施：*批4月1日起執(zhí)行，第二批四項(xiàng)措施將于7月1日正式實(shí)施。兩批降價(jià)措施實(shí)施后，可實(shí)現(xiàn)今年政府工作報(bào)告中提出的降低一般工商業(yè)電價(jià)10%的目標(biāo)。

目前各地也都陸續(xù)出臺了具體方案。例如，北京市發(fā)改委5月31日發(fā)布通知，自2019年7月1日起進(jìn)一步降低全市一般工商業(yè)用戶電度電價(jià)（除低谷時(shí)段外）2.63分/千瓦時(shí)，同步降低一般工商業(yè)及其他用戶輸配電價(jià)2.02分/千瓦時(shí)。據(jù)測算，一般工商業(yè)用戶年電費(fèi)負(fù)擔(dān)在5月1日降價(jià)減少4.69億元的基礎(chǔ)上，將再減少10.16億元。

同時(shí)，在調(diào)整部分政府性基金方面，財(cái)政部4月22日印發(fā)通知，針對不同情況提出了文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、國家重大水利工程建設(shè)基金、應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加、民航發(fā)展基金等政府性基金的減征、降低、抵免等。